jueves, 30 de mayo de 2013

Curso de impuestos para no iniciados

EUROPA PRESS
La Universidad de Oviedo organiza de nuevo el curso de verano sobre 'Los impuestos: una aproximación para no iniciados'. Este año alcanza su sexta edición consecutiva, "consolidándose tras el éxito de años anteriores", indican sus directores, el profesor de Economía Pública de la Universidad de Oviedo Francisco Delgado Rivero y el doctor en Economía Roberto Fernández Llera.

El curso pretende ofrecer una introducción a los impuestos que sirva de formación a los estudiantes universitarios y al público en general, en base a su papel como presentes y futuros contribuyentes. "Su interés radica en la pertinencia de potenciar la educación fiscal, especialmente en un momento de crisis económica en el que los impuestos son, más que nunca, un sustento básico de las políticas públicas", destacan los directores en declaraciones a Europa Press.

Como en años anteriores, en las sesiones se abordarán impuestos como el IRPF, el IVA, los impuestos locales y autonómicos, así como el fraude fiscal y la gestión tributaria. También se hará referencia al mapa de los impuestos en España, la fiscalidad sobre patrimonio y herencias y la tributación de la banca.

Entre los ponentes, además de profesores universitarios, destacan el Magistrado José Ramón Chaves García; el delegado especial en Asturias de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, Antonio Rodríguez Vegazo; el presidente del Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF), Jesús Sanmartín Mariñas; los síndicos de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias Antonio Arias Rodríguez y Miguel Ángel Menéndez García; y la directora general del Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias, María del Mar García Salgado.

Asimismo, está previsto que el miércoles 12 de junio imparta una conferencia abierta el periodista televisivo y especialista en economía Javier Ruiz, quien hablará de 'Economía (pública) desde los medios de comunicación'.

El curso se celebra en el Campus de Gijón, en la Facultad de Comercio, Turismo y Ciencias Sociales 'Jovellanos', entre los días 10 y 14 de junio de 2013. El plazo de matrícula está abierto hasta el 3 de junio, con plazas limitadas.

UN CURSO CON LIBRO

Esta sexta edición se pone en marcha después de que el pasado 25 de abril se presentase el libro 'Impuestos para todos los públicos', una obra coordinada por los directores de este curso con un enfoque plural y divulgativo sobre los impuestos y el sistema fiscal español.

El texto, que ha sido prologado por el exministro de Economía y Hacienda Carlos Solchaga, comienza con una introducción general para pasar a abordar los grandes impuestos del sistema fiscal. También ofrece una perspectiva territorial, con atención a la dimensión autonómica y local de los impuestos, así como un análisis sobre el fraude fiscal, la relación entre fiscalidad y banca, los impuestos y la cultura o las administraciones tributarias.
Teletipo de Europa Press del 19 de mayo de 2013

jueves, 23 de mayo de 2013

Los economistas respaldan la asimetría, no la arbitrariedad

En estas declaraciones al diario digital Zoom News, coincido básicamente con las apreciaciones que hacen Ángel de la Fuente y José Ignacio Conde-Ruiz (conste que nos entrevistaron a cada uno por separado y no hubo acuerdo previo).

La asimetría no es mala per se, pero debe estar sustentada sobre criterios objetivos no manipulables.

EFE

M. Ponce de León

La disputa entre los barones del Partido Popular y el Gobierno por el déficit asimétrico o a la carta no tiene réplica entre los economistas. Una amplia mayoría de los expertos en financiación autonómica coincide en apuntar que, dadas las circunstancias, esta propuesta resulta razonable. Tanto, como lo es el hecho de que la Comisión Europea establezca una senda de consolidación distinta para cada uno de los países de la zona euro.

Eso sí, no son partidarios de que el déficit diferenciado sea puesto en práctica a cualquier precio. Aseguran que ha de quedar garantizado que las comunidades, sin excepción, continúan teniendo como prioridad absoluta la estabilidad presupuestaria.

En 2012, todas las autonomías tenían el mismo objetivo: el 1,5% del PIB. Pero cinco no consiguieron alcanzarlo y rebasaron el tope. Fueron Andalucía, Baleares, Cataluña, Comunidad Valenciana y Murcia. Para 2013, el techo estaba previsto en el 0,7% del PIB, pero dado que Bruselas rebajará las exigencias a España, el Gobierno ya ha anunciado que la Administración central compartirá el alivio con las comunidades, cuya media de déficit habrá de quedar en el 1,3% del PIB, según recoge el Programa de Estabilidad de este año.
Montoro asegura que esta opción pretende evitar que las comunidades rezagadas "agudicen la recesión"

Eso sí, el Ministerio de Hacienda ha planteado que, vistas las dificultades de algunas regiones para avanzar en la consecución de los objetivos pese a los ajustes acometidos, es necesario facilitarles el camino, y apuesta por adaptar ese mayor margen a las necesidades de cada territorio. En eso consiste básicamente el déficit asimétrico: en tomar en consideración las particularidades de cada comunidad para pedir una meta factible. Así, el equipo del ministro Cristóbal Montoro está analizando cómo asignar nuevamente los topes, puesto que los puntos de partida son muy distantes.

El ministro volvió a defender este miércoles en el Congreso esa alternativa, de la que dijo que pretende evitar que las comunidades que no alcanzaron los objetivos "agudicen la recesión".

Una opción lógica

“Las condiciones de las autonomías son muy diversas”, explica Ángel de la Fuente, experto del Instituto de Análisis Económico del CSIC (Consejo Superior de Investigaciones Científicas). “Igual que Europa no trata a todos los países de la eurozona de idéntica forma y no exige a España lo mismo que a Alemania, es posible hacer distinciones en el déficit exigido a las comunidades”.

“Observando las diferencias entre unas y otras, por ejemplo entre la Comunidad Valenciana que registró un déficit del 3,5% el año pasado y Madrid, con un 1,1%, es muy difícil pretender que las más rezagadas rebajen al 0,7% en un solo año, después de todo el esfuerzo que ya han hecho; y tampoco puedes dejar que las que están en cotas del 1% tengan en 2013 un objetivo superior”, dice De la Fuente. “Lo lógico es darles un poco de margen a las que están más lejos”, añade.

Ahora bien, el economista advierte de que eso no puede ser excusa para que eludan lo que tienen que hacer: continuar reduciendo el desfase. “Hay que tener cuidado que esto no acabe convertido en una merienda de negros”, anota: “Puede que tengan que ir más despacio, pero no tendría sentido una marcha atrás”.

Para José Ignacio Conde-Ruiz, subdirector de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) y profesor de la Universidad Complutense de Madrid (UCM), la opción del déficit asimétrico tampoco resulta disparatada, aunque especifica que está a favor, “siempre que no sea a dedo”. Es más, apunta el factor sobre el que asentar la diferenciación. “Tiene cierta lógica –asegura– que sean descontados los intereses de la deuda en el cálculo”.

La arbitrariedad en el reparto, que estos dos economistas aluden como elemento de riesgo, es referida asimismo por Roberto Fernández Llera. El también experto en financiación autonómica afirma que las distinciones en los topes de déficit de las comunidades no son nuevas. “Durante la década de los noventa, antes de que España adoptara el euro, había escenarios de consolidación presupuestaria diferentes. El Estado acordaba con cada autonomía un objetivo de déficit y otro de deuda”. Recuerda que aquello no salió del todo bien porque “existía un problema: la bilateralidad”. Es por eso que subraya que éste no tiene por qué ser un mal sistema, “siempre que esté bien hecho”.

Y para que así ocurra es del todo preciso que “no sirva de premio a las comunidades que no han cumplido”. “Para pactar los nuevos topes hay que analizar las causas, ver que están justificadas, según lo hace la Comisión con los países de la eurozona”, zanja Fernández Llera.

En contra de todos los planteamientos anteriores, aparece el diagnóstico de Yolanda Fernández Jurado, profesora de Economía de Comillas Icade. “Todas las comunidades lo están pasando mal. Con la distribución asimétrica del déficit, el Estado genera un agravante comparativo, una distorsión fiscal tremenda entre autonomías”, asegura. “Demasiada discrecionalidad puede provocar una España de dos o tres velocidades”, concluye.

Dardos al sistema de financiación autonómica

En lo que sí coinciden todos los analistas es en que lo que subyace bajo la disputa por el déficit a la carta es un sistema de financiación autonómica poco eficiente, que urge revisar. “Es bastante injusto”, remarca José Ignacio Conde-Ruiz, quien explica: “Habría que dotar de más recursos a las comunidades. Actualmente depende de las autonomías alrededor del 35% del gasto y sólo un 17-18% de los ingresos. No existe corresponsabilidad fiscal, es decir, el encargado de gastar no es el mismo que el que recauda”.

“El sistema de financiación autonómica es muy malo, habría que reformarlo enseguida, pero no en la dirección que pretenden las comunidades autónomas”, avisa Ángel de la Fuente: “La mayoría quiere que Madrid les regale el dinero, sin que ellas se tengan que mojar, y eso es lo último”. Según el experto, “hay que repartir mejor”.

De la Fuente apunta, asimismo, a “la maraña de fondos de financiación autonómica que existe actualmente”. “No hay quien los entienda y habría que acabar con todos. Dejar un único fondo de garantía y otro de nivelación, que permita el trasvase de dinero desde la Administración central a las comunidades más pobres”, dice, para concluir: “A partir de ahí, yo soy partidario del café para todos, es decir, misma financiación por habitante para todas”.

 

lunes, 20 de mayo de 2013

Sevilla tuvo que ser


Con su lunita plateada... para una semana en la que participo como ponente en dos jornadas técnicas y de debate en la ciudad de Sevilla.

En primer lugar, en los X Encuentros Técnicos de los Órganos de Control Externo (para mí son los primeros), coincidiendo también con el V Foro Tecnológico de estas instituciones, organizados ambos en el marco del 25 aniversario de la Cámara de Cuentas de Andalucía. Mi comunicación lleva por título "El control sobre las previsiones económicas como clave para la instrumentación de objetivos presupuestarios y financieros" y está disponible aquí


De otra parte, participo también en unas jornadas de debate organizadas por la Federación de Servicios Públicos de UGT-Andalucía, bajo el título "La reforma de la Administración local a debate: nos anticipamos al cambio". El programa completo está aquí. El encargo que me hacen es para hablar de "Nuevos obstáculos a la financiación de las Entidades Locales. La cartera de servicios: la gran damnificada por el anteproyecto de Ley para la Racionalización y Sostenibilidad de la Administración local".


Aprovechando el tiempo, como en otras ocasiones, también en Sevilla. 


martes, 14 de mayo de 2013

Cachopos y gintonics


Estamos de celebración. Medio centenar de “avantes” en esta columna de LA VOZ, siempre “libre” y siempre intentando agradar, aunque a menudo no se consiga. Supongo que esto se debe a que uno no está igual de inspirado todos los días, pero también a la coherencia que supone mantener ciertos criterios sobre algunos aspectos de la vida. 

La primera columna la escribí en pleno verano, lo cual me permitió ponerme menos serio al hablar de la crisis y la actualidad que, para el caso, son sinónimos. Aprovechando hoy esta cifra redonda de escritos, relajo el tono también para abordar dos cuestiones de moda que llenan parte de mi tiempo libre y, creo, el de mucha más gente. 

De primero, cachopo. Plato típico en la cocina asturiana, cada vez protagonista de más jornadas gastronómicas, farturas en chigres y sidrerías, guías especializadas y páginas web. No es para menos. Sin salir de la Comarca de Avilés tenemos sitios de referencia para Asturias que, por extensión, lo son para el mundo entero. Este despliegue del cachopo no debe ser flor de un día y bien harían los restaurantes en aprovecharlo para seguir ofreciendo calidad y cantidad a buen precio. Aquí no nos vale la comida deconstruida ni comedias de ese tipo a tarifas prohibitivas. Sólo sirven los buenos cortes de carne, con su queso, su jamón, su rebozado y su acompañamiento de sidra (es lo que yo recomiendo; el vino y el agua nos distraen más del objetivo central).

Y luego está el gintonic, mezcla también clásica de ingredientes que, en este caso, como el del cachopo, ha venido discurriendo por diferentes etapas. Desde aquel duopolio en las barras con el cubalibre, pasó al ostracismo de las bebidas “viejunas” para nostálgicos y volvió a resurgir con una fuerza desconocida. Ahora ya te preguntan por el tipo de ginebra (las españolas no molan tanto), la marca de tónica (con una increíble variedad surgida de la nada) y hasta la fruta de acompañamiento (esto último me parece ciertamente una estupidez).

Pero no todo va a ser darle a la mandíbula y al gargüelu. También están de moda las carreras populares, cada vez con más citas en el calendario y con más participantes, aunque pienso que con demasiada tecnificación y bastante caras, lo que les hace perder parte de su encanto original.

En fin. Por mi parte, seguiré comiendo algún cachopo, tomando gintonics con moderación y, para que el colesterol malo no suba, echando alguna carrerina entre Avilés y Salinas.


Publicado en La Voz de Avilés el 14 de mayo de 2013, con motivo de las primeras 50 columnas de 'Avante Libre'

 

lunes, 6 de mayo de 2013

Las Comunidades Autónomas en la crisis: cifras, planes y retos de control

Portada del número 59 de la revista Auditoría Pública

La profunda crisis económica ha puesto en entredicho las políticas de ingresos y gastos del Sector Público español, de forma muy destacada en el ámbito de las Comunidades Autónomas (CCAA). En el trabajo se analizan algunos impactos básicos de la crisis sobre los ingresos y gastos y el endeudamiento de este nivel de gobierno. También se repasan sucintamente los ajustes llevados a cabo hasta el momento, constatando su relativa eficacia, pero dudando de su persistencia en el futuro, si no es a costa de deteriorar elementos nucleares de los servicios públicos fundamentales. En este contexto, el control externo afronta retos muy amplios y diversos.

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El trabajo completo en formato PDF, se puede consultar aquí.