jueves, 15 de febrero de 2018

Ingresos por explotación y enajenación del patrimonio en las haciendas territoriales


Participo en el volumen colectivo titulado La hipoteca en el desarrollo del modelo económico (Aranzadi-Thomson Reuters, 2017), con un capítulo titulado "Ingresos por explotación y enajenación del patrimonio en las haciendas territoriales". Debe tenerse en cuenta que, siguiendo la «regla de oro» de la Hacienda Pública, los recursos provenientes de las operaciones de crédito a largo plazo deberían ser destinados exclusivamente a la realización de gastos de inversión, de tal forma que se puedan sincronizar las corrientes de costes (pagos) y beneficios (cobros). En tanto en cuanto la disposición del patrimonio público de suelo para fines distintos a los que le son propios y, en particular, para amortizar deuda comercial o financiera, supone de facto la concertación de un nuevo préstamo, no debería ser una excepción a ese principio general. En consecuencia, será preciso evaluar si los ingresos patrimoniales se están utilizando –al menos, mayoritariamente– para financiar inversiones o, en su defecto, para financiar gasto corriente, quebrando su inicial fundamento.
 
A continuación pongo el índice del libro
Presentación. La hipoteca en el desarrollo del modelo económico
1. Cláusulas abusivas en los préstamos hipotecarios y control de transparencia (CARLOS BALLUGERA GÓMEZ)
2. Los recursos del sector público local, teoría y evolución del acceso al crédito en la Administración (MARÍA CADAVAL SAMPEDRO)
3. El recurso al crédito por las Administraciones Públicas en el contexto internacional. Especial referencia a España (LUIS CARAMÉS VIÉITEZ)
4. Efectos de la insolvencia del deudor en el marco de la cesión de créditos (CARLOS CUADRADO PÉREZ)
5. Ingresos por explotación y enajenación del patrimonio en las haciendas territoriales (ROBERTO FERNÁNDEZ LLERA)
6. El crédito hipotecario en relación con el concurso de acreedores (FRANCISCO JAVIER GÓMEZ GÁLLIGO)
7. Problemas suscitados en la ejecución hipotecaria y propuestas de reformas (AGUSTÍN GÓMEZ SALCEDO)
8. La hipoteca en el desarrollo del modelo económico (SANTOS GONZÁLEZ SÁNCHEZ)
9. Límites legales al endeudamiento de las Administraciones Públicas: las Corporaciones Locales (ANTONIO LÓPEZ DÍAZ)
10. Las cláusulas suelo en los préstamos hipotecarios y jurisprudencia en torno a los swaps en los productos financieros (HÉCTOR DANIEL MARÍN NARROS)
11. El papel de los órganos de control en la fiscalización del endeudamiento del sector público (ELOY MORÁN MÉNDEZ)
12. Modalidades modernas de crédito hipotecario. Especial referencia a la refinanciación (ÁNGEL VALERO FERNÁNDEZ-REYES)
13. Garantías en el aplazamiento o fraccionamiento del pago de las deudas tributarias: la hipoteca y su tratamiento fiscal (MIGUEL A. VÁZQUEZ TAÍN)
14. Préstamos y demás figuras para la financiación de las administraciones públicas (MARÍA BEGOÑA VILLAVERDE GÓMEZ)

miércoles, 7 de febrero de 2018

Año de ilusiones


Creo no exagerar si digo que el año 2017 fue el del comienzo del resurgir en el Bajo Nalón y, más en particular, en el pueblo de L’Arena.

Cuando algunos quisieron matar las fiestas y bastantes más miraban al cielo, unos pocos consiguieron motivar a críos, jóvenes y mayores para renovarlas y convertirlas en algo espectacular. Incluyo aquí las celebraciones clásicas de San Juan, San Telmo y Navidades, pero también las que se resucitaron (disfraces de verano) y las nuevas que también fueron un éxito, como la parrillada en recuerdo del Gurugú y la Jira de la Pasarela. Lo decía una emocionada Mery y es el mejor resumen: “a veces, volver atrás es maravilloso”. Y yo añado: pero que sea para coger impulso y seguir adelante.

Siguiendo con las fiestas, en 2017 también fue cuando se consiguió que el Gobierno del Principado de Asturias declarase de interés turístico el Festival Gastronómico de la Angula. Sin duda, un revulsivo para una cita gastronómica que deja dinero y para un producto que nos da nombre en todas partes. ¡Cuánto le debe este pueblo a Manolo el de La Reina! En esto no se debe retroceder ni un milímetro y por eso es tan importante que la primera mangueada y la primera rulada se conviertan en dos acontecimientos cada año. Sin menospreciar a otra villas marineras, no podemos olvidar que aquí está la Capital Angulera de España y que esta Rula –por cierto, en 2017 el edificio cumplió 100 años y nadie se acordó- debe ser la principal asturiana en este producto. Al hilo de esto, es muy buena la idea de la Asociación Cultural Garabuxada para que la visita de L’Anguleru en Nochebuena sea también declarada fiesta de interés turístico del Principado de Asturias. O la que algunas personas promueven justo enfrente, en San Esteban, para que también tenga esa distinción la tradicional y vistosa procesión del Carmen.

El año 2017 fue también el de retomar proyectos que dormían en los cajones de técnicos y políticos desde hacía lustros. El principal, el de la pasarela entre las dos orillas del río. El arrastre de la Plataforma vecinal reivindicativa y el apoyo de la inmensa mayoría de la gente a esta causa fueron cruciales para que el gobierno autonómico se comprometiese a retomar esta infraestructura y para que los gobiernos locales se sumasen ya sin vacilaciones a esta petición. Nunca es tarde si la dicha es buena, pero que sea buena. Cuando esté finalizada la obra, tiempo habrá de recordar agravios e indiferencias. Ahora toca sumar.

En el nuevo año y en los venideros toca consolidar lo sembrado en los 365 días anteriores. Como se dice en lenguaje moderno, “poner en valor” lo conseguido y seguir planteando iniciativas. Para ello es imprescindible tener un buen armazón social y político, algo que solo se logra remando siempre en el mismo sentido. Basta ya de criticar sin sentido, de competir de manera destructiva o de administrar la rutina. Siempre será mucho mejor apoyar al vecino que se esfuerza (incluso ayudarle), colaborar con el negocio de al lado (aunque sea nuestro rival) y aportar ideas (aunque no tengamos mucha gana). El ejemplo de la Asociación Cultural Arenesca de Festejos marca el camino, para que esa ilusión no sea flor de un día. 

Publicado en La Información del Bajo Nalón, el 20 de enero de 2018 (digital: 7 de febrero de 2018)