Las políticas de desarrollo regional en España

 

Se acaba de publicar el 4º Informe sobre la Desigualdad en España: una perspectiva territorial, editado por la Fundacion Alternativas, con la colaboración de la Fundación 1º de Mayo y la Fundación Francisco Largo Caballero, bajo la dirección de Luis Ayala Cañón y Jesús Ruiz-Huerta Carbonell. El informe pone el foco en una cuestión tan relevante como son las conexiones entre las desigualdades personales y territoriales de la renta. La diversidad de patrones productivos, las diferentes estructuras demográficas y la distinta articulación de las políticas sociales nos invitan a pensar en la dimensión territorial como una de las claves para entender las tendencias de la desigualdad en nuestro país. Algunos de los nueve capítulos que componen el informe tratan de ofrecer un panorama general sobre la desigualdad interregional de la renta, el desarrollo regional comparado y sus principales problemas. Otros describen cómo han evolucionado la desigualdad y otros indicadores de bienestar dentro de cada territorio. Por último, se abordan el alcance y la tendencia de las desigualdades territoriales en la provisión y el acceso a las prestaciones y servicios públicos básicos de bienestar social, como la educación, la sanidad, la atención a las personas dependientes o las pensiones. Todos los temas, inevitablemente, desembocan en una reflexión sobre los posibles efectos de la pandemia de la covid-19, cuyos desiguales efectos entre territorios y dentro de ellos ya comienzan a vislumbrarse.

Encarni Murillo y yo colaboramos con el capítulo sobre Las políticas de desarrollo regional en España. Nuestro punto de partida es el análisis de las políticas y actuaciones de desarrollo regional y reequilibrio territorial, tomando como base las disparidades de renta y riqueza entre las comunidades autónomas. Revisamos con detalle los instrumentos de la política regional en España, prestando especial atención a los fondos procedentes de la Unión Europea y al instrumento básico de solidaridad regional de carácter nacional, como es el Fondo de Compensación Interterritorial (FCI). La contribución de las ayudas europeas al crecimiento económico y al empleo de las regiones españolas ha sido positiva y significativa durante las últimas décadas, pero persisten las diferencias entre regiones, que hacen necesarias nuevas líneas de actuación, entre las que habrá que incluir una parte de los recursos procedentes del plan de reconstrucción europeo. Esa necesidad de cambio viene impuesta también por los nuevos retos, como los objetivos de la Agenda 2030, la crisis de la covid-19, la nueva política de cohesión para el periodo 2021-2027 y la necesaria prioridad de la transformación digital y ecológica y del desarrollo del pilar social. Respecto al FCI, su pérdida de peso específico a lo largo de los últimos años está limitando sensiblemente su capacidad como instrumento de solidaridad territorial. En esa dirección, proponemos posibles modelos de crecimiento del FCI como instrumento de apoyo al desarrollo regional y como vía para un mayor compromiso de las comunidades forales con dicho desarrollo.

Aquí tenéis el INFORME COMPLETO en pdf y aquí la PRESENTACIÓN en vídeo.